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AMERICAS CENTER

2012 Americas Center Annual Review
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Mensaje del Vicepresidente Michael Chriszt
El propósito del Centro de las Américas
Destaques
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Mensaje del Vicepresidente Michael Chriszt

A medida que los lazos entre América Latina y el Sexto Distrito de la Reserva Federal han venido creciendo, el ámbito de la
actividad del Centro de las Américas de la Reserva Federal de Atlanta también ha crecido. Al haber trabajado en el Centro de
las Américas desde su creación en 2005, he tenido la oportunidad de observar su desarrollo hasta llegar a convertirse en una
próspera iniciativa estratégica a nivel de todo el Banco, lo cual permite que el equipo de profesionales trabaje en una amplia
gama de programas, muchas veces con socios externos.
Cuando iniciamos el Centro de las Américas, buscábamos traer un liderazgo intelectual a las áreas críticas de política y
reglamentación que son de vital interés para la misión de nuestro Banco. Tres ejemplos de logros que reflejan este liderazgo
en el año 2012 son:
• El rol que la Oficina de Pagos de Bajo Valor cumple al apoyar el objetivo de la iniciativa de Pagos del Hemisferio
Occidental el cual consiste en establecer un centro regional de pagos que, si se llega a implementar, conectaría muchos de los sistemas de pago
de los bancos centrales de todo el hemisferio.
• Una reunión internacional de las partes interesadas, auspiciada por el Centro de las Américas, la cual congregó a líderes de Gobiernos,
Organizaciones multilaterales, y Organizaciones No Gubernamentales (ONGs) con el fin de discutir la manera cómo se puede ampliar el crédito
a través del sistema de garantía inmobiliarias.
• Un foro del Centro de las Américas realizado con empresas líderes y expertos académicos sobre las crecientes relaciones comerciales y
económicas entre los Estados Unidos y México.
Además de las iniciativas tan destacadas que ustedes conocerán en este Informe Anual, el Banco de la Reserva Federal de Atlanta está respondiendo
a nuevos desafíos en la región. En la Supervisión Bancaria, el equipo de profesionales que representan diversas áreas de conocimientos sigue
consolidando su exitosa trayectoria de programas multilingües de colaboración y asistencia técnica a otros países. La Unidad de Análisis del Riesgo
País y Organización de Banca Extranjera (FBO, por sus siglas en inglés) continuó realizando esfuerzos con la finalidad de construir relaciones
esenciales de trabajo y un mejor conocimiento de los fundamentos de riesgo bancario, tanto a nivel regional como nacional, y sus conexiones con el
desarrollo mundial. La Unidad de Operaciones en Efectivo del Sexto Distrito, que brinda servicio a 35 países en América Latina y El Caribe desde la
sucursal de Miami, hizo frente a los desafíos causados por el Huracán Sandy e intervino para apoyar a sus colegas del sistema de la Reserva Federal.
El equipo de desarrollo comunitario y económico continúa trabajando con consumidores que no tienen acceso a servicios bancarios, o sólo tienen un
acceso restringido, y el Foro de Riesgos de Pagos de Bajo Valor del Banco, enfocado en mejorar la detección y mitigación de riesgos emergentes y
fraudes en los sistemas de pagos de bajo valor, se centró en llegar a socios de todo el hemisferio.
A lo largo del año 2012, el Centro de las Américas ha trabajado junto a la Reserva Federal de Atlanta, al Sistema de la Reserva Federal, y a las partes
interesadas, tanto públicas como privadas, a fin de brindar liderazgo en asuntos clave de supervisión, finanzas y economía relacionadas con el
continente americano. Para el año 2013, el Centro de las Américas continuará construyendo sobre esta base.
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El propósito del Centro de las Américas

El Centro de las Américas, lanzado en 2005, es una iniciativa conjunta de la Oficina de Pagos de Bajo Valor del Sistema del Banco de la Reserva
Federal con sede en Atlanta y las divisiones de Supervisión y Regulación, de Investigación y de Servicios Administrativos y Operaciones del Banco de
Reserva Federal de Atlanta. El Centro de las Américas brinda un marco de cooperación entre el equipo de profesionales del Banco cuyas
responsabilidades están relacionadas con países de América y España. Esta colaboración hace posible que el Banco pueda potenciar de manera más
eficiente sus fortalezas e integrar sus recursos para servir a sus miembros, internos y externos, a través de una amplia gama de iniciativas. Estos
esfuerzos incluyen: organización de conferencias sobre política económica, análisis de tendencias claves en temas bancarios y económicos en la
región, participación en programas de intercambio, asistencia técnica, y realización de actividades educativas y de alcance a la comunidad.
"Nuestra visión: El Centro de las Américas contribuye con informar sobre políticas y prácticas que responden a las cambiantes dinámicas en las
instituciones financieras y mercados de América Latina, el Caribe y España. Ofrecemos liderazgo intelectual en aquellas áreas donde surgen
importantes temas políticos y de regulación que son de interés fundamental para la misión de nuestro Banco."
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Destaques 2012

Operaciones en efectivo en el Sexto Distrito
La sucursal de Miami del Banco de la Reserva Federal de Atlanta funciona como una de las dos
principales oficinas del Sistema de la Reserva Federal que ayuda a satisfacer la demanda mundial de
dólares estadounidenses, en billetes y monedas. La sucursal de Miami, ofrece servicios de envío de
dinero a 35 países de América Latina y El Caribe, realizando y aceptando depósitos de dinero de
instituciones financieras de toda la región, inclusive de bancos centrales de varios países. Los
servicios de envíos internacionales de dinero constituyen el 50 por ciento del volumen de remesas en
Miami. En el 2012, la sucursal de Miami recibió órdenes de pagos de clientes del Banco de Reserva
Federal de Nueva York que fueron afectados por el cierre de aeropuertos y carreteras debido al
terrible huracán Sandy. Por consiguiente, la sucursal de Miami pagó más de $ 1.3 mil millones de
dólares a beneficiarios correspondientes internacionales desde el 29 de octubre hasta el 1 de
noviembre.
A lo largo del año 2012, la sucursal de Miami también recibió a varios banqueros internacionales y
representantes de los bancos centrales.
Proporcionando la función de liderazgo en los servicios de pagos y facilitando la
bancarización de los consumidores desatendidos
Durante todo el año, la FedGlobal ® ACH patrocinó una serie de actividades de divulgación con el
propósito de fomentar el uso del servicio Directo a México, proporcionando un rol de liderazgo en el
área de pagos y facilitando la bancarización de los consumidores desatendidos. Este servicio permite
que las instituciones financieras norteamericanas puedan obtener una mayor participación en el
mercado de remesas de los Estados Unidos a México. Estos esfuerzos promueven que las
instituciones financieras creen consciencia del potencial del mercado de remesas y que se realicen esfuerzos coordinados entre nuestros socios,
incluyendo el Banco Central de México, el Instituto de Mexicanos en el Exterior, la Corporación de Seguro de Depósito Federal y el Departamento del
Tesoro de los Estados Unidos, con el propósito de apoyar a los mercados de consumo que no tienen acceso a servicios bancarios ofreciéndoles el
servicio Directo a México. La comunidad y el equipo de desarrollo económico apoyaron a promover esta iniciativa y el apoyo facilitado por el Consejo de
Gobernadores.
Asimismo, entre otros acontecimientos resaltantes, se presentó el servicio Directo a México durante la inauguración a nivel nacional de la Semana de la
Educación Financiera llevada a cabo en el Consulado de México en Nueva York. Participaron en este evento, miembros de la prensa, defensores de
comunidades, e instituciones financieras. El Banco Central de México y el Cónsul Mexicano, Carlos Sada, destacaron la importancia del servicio Directo
a México para ayudar a la bancarización y reducir los costos de las remesas para la población mexicana con acceso restringido a los servicios
bancarios.
El equipo del Banco de la Reserva Federal de Atlanta
también se reunió para coordinar futuros esfuerzos de
expansión con el Ministro mexicano de Relaciones
Exteriores en la ciudad de México. Otras actividades de
expansión incluyeron una presentación sobre las mejores
prácticas en la Agencia de los Estados Unidos para el
Desarrollo Internacional (USAID) y una conferencia en
Manila, auspiciada por el Departamento del Tesoro de los
Estados Unidos sobre la inclusión financiera a nivel
mundial. Bancos centrales de todo el mundo asistieron al
evento.

Mesa redonda sobre México
El 12 de abril, el Centro de las Américas y el Consejo de Asuntos Mundiales de Atlanta organizaron en
conjunto una mesa redonda denominada: “Uniendo fronteras: Reforzando lazos entre los Estados Unidos
y México.” El grupo exploró la relación de larga data entre Estados Unidos y México, dos países unidos
por la historia, la geografía y el comercio.
México ha experimentado una década de relativa estabilidad gracias a una serie de reformas fiscales y
monetarias, explicó Ed Skelton, un economista empresarial del Banco de la Reserva Federal de Dallas.
Tales reformas incluyen la independencia del Banco Central, la disciplina fiscal, y la adopción de una meta
de inflación formal.

La profesora Jennifer McCoy, de la Universidad Estatal de Georgia y del Centro Carter, habló sobre las
perspectivas de las elecciones en México, así como de la política exterior del país en el hemisferio. El
sistema electoral del país ha sido objeto de amplias reformas, convirtiéndolo en uno de los sistemas más
imparciales en el mundo, declaró Robert Pastor, director del Centro de Estudios Norteamericanos de la
Desarrollo de las mejores prácticas para una efectiva
supervisión consolidada en Estados Unidos y en toda la Universidad Americana. Pastor, afirmó que ya es hora de que Estados Unidos, Canadá y México se
vuelvan a enfocar en el hemisferio, donde las relaciones comerciales se han estancado desde 2001.

región
Durante el año 2012, la Unidad de Análisis del Riesgo País y
la Organización de Banca Extranjera (FBO), parte integral
del Departamento de Regulación y Supervisión Internacional
del Banco de la Reserva Federal de Atlanta, llevó a cabo
visitas a países como España, Brasil, Colombia, Perú y

A medida que el sistema económico y financiero de México se ha vuelto más sólido y estable, su
importancia como socio comercial de Estados Unidos también ha crecido. Jorge López Pérez, Director
Regional –Norte América de la agencia de promoción del comercio ProMéxico, describió la relación entre
los Estados Unidos y México como una unión grande y fuerte de dos países con sus sistemas económicos
y financieros cada vez más fuertes y unidos.
Los aspectos más resaltantes de la conferencia y una entrevista con Robert Pastor están publicados en el

Costa Rica. Estas visitas dan apoyo a las responsabilidades canal de YouTube del Banco de la Reserva Federal de Atlanta.
fundamentales de la Supervisión Internacional del Programa
de Supervisión de Banca Exterior. El equipo de Supervisión se reunió con sus homólogos en Regulación y los jefes de la Organización de Banca
Extranjera de los diferentes países.

Los representantes del Banco participaron también en dos escuelas de supervisión organizadas por el Banco de España y el Banco Central de Brasil, a
las que asistieron varias agencias reguladores de todo el mundo. Los temas en discusión fueron respecto a la evolución de las normativas en los países
anfitriones - los Estados Unidos (por la Ley Dodd-Frank) y a nivel internacional (por Basilea III).

La Unidad de Organización de Banca Extranjera (FBO) en la sucursal de Miami acogió a los equipos
visitantes de examinación del Banco Central de Brasil y los superintendentes bancarios de Costa Rica
y Perú. Estas oportunidades para reunirse con sus homólogos del área de Regulación dan apoyo a la
misión del Centro de las Américas para construir relaciones de trabajo más sólidas en toda América
Latina y España, y que finalmente mejora la capacidad del Banco de la Reserva Federal de Atlanta
de supervisar las operaciones de las FBO de los Estados Unidos que operan en el Sexto Distrito.
A nivel mundial, el Banco de la Reserva Federal de Atlanta continuó dando apoyo a las iniciativas de
asistencia técnica en el extranjero del Sistema de la Reserva Federal. Funcionarios del área de
Supervisión del Banco de la Reserva Federal de Atlanta, que representan diversas áreas de
conocimiento, se desempeñaron como instructores en los programas organizados por agencias
reguladores extranjeras y organizaciones multilaterales en México, Perú, las Islas Caimán, Portugal,
India y Corea. Asimismo, se desempeñaron como instructores en Washington D.C., Chicago y San
Francisco para evaluar al personal que está en representación de varias agencias reguladoras
extranjeras.
En el 2012, la Supervisión International ha continuado contactando a sus componentes de la
Organización de Banca Extranjera con el fin de intercambiar ideas y recibir comentarios sobre temas
normativos y reglamentaciones en evolución. El grupo organizó un Almuerzo Internacional de
Banqueros en la sucursal de Miami, donde asistieron representantes de bancos internacionales, el
Presidente del Banco de la Reserva Federal de Atlanta, Dennis Lockhart, y la primera Vicepresidente,
Marie Gooding, además de Funcionarios Internacionales de Supervisión y administradores de casos.
Desarrollo de conexiones efectivas de pago en toda la región y a nivel mundial
La Oficina de Pagos de Bajo Valor de la Reserva Federal de Atlanta continúa ejerciendo su rol de liderazgo al apoyar la meta de la Iniciativa de Pagos
del Hemisferio Occidental de establecer un centro de pagos regional. De llevarse a cabo, el centro uniría varios sistemas de pagos de bancos centrales
en el continente americano. El Centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos (CEMLA) está haciendo posible conversaciones para determinar la
viabilidad de la conexión entre los 13 bancos centrales de la región y el Sistema de la Reserva Federal. El equipo del Banco de la Reserva Federal de
Atlanta se reunió también con el Banco Central de Brasil con el fin de discutir esta iniciativa cuando participó en el Foro sobre Pagos a Nivel Mundial de
la Asociación Nacional ACH de los Estados Unidos realizado en Rio de Janeiro.
Proyecto de indicadores de nivel comunitario
El equipo de Desarrollo Económico y Comunitario del Banco de la Reserva Federal de Atlanta llevó a cabo mesas redondas, entrevistas y encuestas
para la iniciativa de Indicadores de nivel comunitario. El objetivo es recopilar datos cuantitativos y cualitativos respecto a las necesidades de las
poblaciones de bajos y moderados ingresos en las comunidades del sureste. El proyecto se centró en la participación de la fuerza laboral de solicitantes
de empleo con bajos salarios, las tendencias del mercado inmobiliario y sus perspectivas de recuperación en vecindarios pobres, y el acceso al crédito
del consumidor. Myriam Quispe-Agnoli y Karen Leone de Nie escribieron sobre la iniciativa de los indicadores de nivel comunitario en "Taking the Pulse
of Regional Low-Wage Workers" (Tomando el pulso de los trabajadores regionales de bajos ingresos), que se mostró en el Partners Update de julio/
agosto de la Reserva Federal de Atlanta.
Establecer una mejor comprensión de la economía en
Sistemas de garantías inmobiliarias
los países de América
A lo largo de América Latina y El Caribe, los negocios pequeños no tienen un acceso rápido al crédito
En noviembre y diciembre, el Centro de las Américas fue
comercial. Con pocas excepciones, las instituciones financieras aceptan bienes raíces y vehículos como
sede de dos talleres dedicados a economía internacional. En garantía. En países en desarrollo, por lo general, los bancos no consideran a los bienes muebles, que
incluyen capital social, de existencias y cuentas por cobrar, como fuentes aceptables de garantía. Los
el Taller Internacional Macro, coauspiciado por la
pequeños negocios, al estar tan necesitados de capital de trabajo, se enfrentan a decisiones imposibles:
Universidad de Nueva York, los economistas presentaron
se prestan dinero de redes de crédito informales, o simplemente no consiguen funcionar. El sistema de
una investigación de vanguardia acerca de la política
garantías inmobiliarias (STR, por sus siglas en inglés), significará un hito importante al brindar la
monetaria, la deuda soberana y las empresas en la
infraestructura legal e institucional, a través de la cual, los bienes muebles se podrán utilizar en préstamos
economía abierta. Entre lo más destacado se encuentra el para pequeños negocios.
estudio "Financial Globalization, Inequality, and the Rising of
En julio, los representantes de 14 países, la USAID, el Banco Mundial, los Departamentos de Estado y del
Public Debt" (Globalización financiera, desigualdad, y el
Tesoro de los Estados Unidos, además de varias ONGs, se congregaron en Atlanta con el fin de discutir
aumento de la deuda pública), de Marina Azzimonti, Eva de sobre el sistema de garantías inmobiliarias en el continente americano. El Centro de las Américas y el
Francisco y Vincenzo Quadrini; y "Technology Capital
Instituto de las Américas en La Jolla, California, fueron los anfitriones de esta conferencia. La finalidad era
reunir a países que trabajen con el sistema de garantías inmobiliarias con donantes, bancos comerciales,
Transfer" (Transferencia de tecnología de capital), de
y expertos legales para compartir experiencias, coordinar esfuerzos, e intercambiar mejores prácticas. El
Thomas J. Holmes, Ellen R. McGrattan, y Edward C.
presidente del Banco de la Reserva Federal de Atlanta, Dennis Lockhart, así como el ex presidente
Prescott. Los anteriores pasantes de tesis del Centro de las
panameño, Nicolás Ardito-Barletta, hablaron sobre la importancia del sistema de garantías inmobiliarias
Américas, Andrea Raffo (actualmente en el Consejo de
(STR). Un artículode la revista EconSouth sobre el STR y un debate en línea, tanto en inglés como en
Gobernadores de la Reserva Federal) y Javier Bianchi (de la español, con el embajador Charles Shapiro, del Instituto de las Américas, y el profesor Boris Kozolchyk,
Universidad de Wisconsin y NBER), también presentaron
del Centro Nacional de Derecho, están disponibles en la página web del Centro de las Américas.
sus investigaciones. En el taller de Desarrollo Económico
Internacional del Sudeste, coauspiciado por la Universidad Estatal de Georgia, economistas de universidades regionales presentaron una nueva
investigación sobre una serie de temas con relación al desarrollo económico. Los estudios de ambos encuentros se encuentran disponibles en la página
web del Centro de las Américas.
En el transcurso del año, los economistas de la Reserva Federal de Atlanta realizaron una nueva investigación sobre una variedad de temas en relación
a las Américas, entre los que se incluyen las remesas, la inmigración y las pensiones. Federico Mandelman presentó su investigación titulada "Monetary
and Exchange Rate Policy under Remittance Fluctuations" (Política monetaria y cambiaria en las fluctuaciones de remesas) en la Universidad
Americana de Sharjah en los Emiratos Árabes Unidos. Asimismo, él presentó "Regular Variation and the Identification of Generalized Accelerated
Failure-time Models" (Variación regular y la identificación de los modelos generalizados de tiempo de fallo acelerado) en la Facultad Internacional de
Economía y Finanzas de la Escuela Superior de Economía de la Universidad Nacional de Investigación de Moscú. También publicó "Immigration,
Remittances, and Business Cycles" (Inmigración, remesas y ciclos de negocios) junto con Andrei Zlate, en el Jornal of Monetary Economics, mientras
que "Remittances, Exchange Rate Regimes, and the Dutch Disease" (Remesas, regímenes de tasa de cambio y el Mal Holandés), en colaboración con
Emmanuel K.K. Larty y Pablo A. Acosta, fue publicado en la revista Review of International Economics.
El artículo de Myriam Quispe-Agnoli y Julie Hotchkiss, en colaboración con J. David Brown, titulado "Does Employing Undocumented Workers Give
Firms a Competitive Advantage?" (¿Emplear trabajadores indocumentados otorga a las empresas una ventaja competitiva?), saldrá publicado

próximamente en el Journal of Regional Science. Su artículo "The Expected Impact of State
Immigration Legislation on Labor Market Outcomes" (El impacto esperado de la legislación estatal de
inmigración sobre el Nivel de Producción del Mercado) saldrá publicado próximamente en la revista
Journal of Policy Analysis and Management. El artículo de Quispe-Agnoli titulado "¿Todos vuelven?
Políticas para el retorno de talentos en el Nuevo Milenio", en colaboración con Fátima Ponce
Regalado, fue publicado en un volumen editado llamado Empleo y Protección Social.
Pasantía doctoral del Centro de las Américas
Cada año, el Centro de las Américas invita a postular a la pasantía de verano a candidatos doctorales
que se encuentran en el proceso de redacción de su tesis doctoral dentro del campo de la economía
y cuyos temas están directamente relacionados a América Latina y el Caribe. Se espera que el
candidato a doctor logre avances significativos en su tesis durante su permanencia. Asimismo, debe
realizar dos presentaciones formales de su investigación y estar disponible para consultas junto al
equipo de profesionales. En el 2012, se seleccionaron dos candidatos: Carolina Cabrita Felix, de la
Universidad Emory, quien realizó su tesis sobre "Decision Making in Individual Account Pension
Systems." (Toma de decisión en sistemas de pensión de cuentas individuales), y Diego Vilan, de la
Universidad del Sur de California, quien está realizando su tesis sobre "Optimal Monetary Policy
under Stochastic Volatility in a Small Open Economy."(Política monetaria óptima bajo volatilidad
estocástica en una economía pequeña y abierta).
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Estructura

Algunos miembros del equipo del Centro de las Américas (de izquierda a derecha): Juan Sanchez, George Holguin, Laurel Graefe, James McKee,
Stephen Kay, Paul Graham, Carolyn Healy, Myriam Quispe-Agnoli, Todd Greene.
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Comité Directivo

Director del Centro de las Américas

Michael J. Chriszt
Vice Presidente
Relaciones Públicas
Thomas J. Cunningham
Vice Presidente y Ejecutivo Regional
Todd Greene
Vice Presidente
Desarrollo Económico y Comunitario
James M. McKee
Vice Presidente Senior
Oficina de Pagos de Bajo Valor
Juan Sanchez
Vice Presidente
Supervisión de Banca Internacional y Divulgación Externa
Molly Willison
Vice Presidenta Adjunta
Supervisión de Banca Internacional y Comunitaria
Sucursal de Miami

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Estructura

Algunos miembros del equipo del Centro de las Américas (de izquierda a derecha): Juan Sanchez, George Holguin, Laurel Graefe, James McKee,
Stephen Kay, Paul Graham, Carolyn Healy, Myriam Quispe-Agnoli, Todd Greene.
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Comité Directivo

Director del Centro de las Américas

Stephen J. Kay
Economista Senior
Departamento de Investigación

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Algunos miembros del equipo del Centro de las Américas (de izquierda a derecha): Juan Sanchez, George Holguin, Laurel Graefe, James McKee,
Stephen Kay, Paul Graham, Carolyn Healy, Myriam Quispe-Agnoli, Todd Greene.
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Comité Directivo

Director del Centro de las Américas

Ana Castilla
Directora de Desarrollo Comunitario Regional
Asuntos Comunitarios
Sucursal de Miami
Laurel Graefe
Especialista en Análisis de Políticas Económica
Departamento de Investigación Económica
Paul Graham
Vice Presidente Adjunto
Sucursal de Miami
George Holguin
Gerente de País/ Analista FBO Senior
Supervisión de Banca Internacional
Nancy Jaimes
Directora, Unidad de Análisis Riesgo País y FBO
Supervisión de Banca Internacional
Sucursal de Miami
David Jimenez
Analista FBO
Supervisión de Banca Internacional
Sucursal de Miami
Jorge Jimenez
Director Desarrollo del Producto

Enlaces

FedGlobal ACH
Sandy Juárez
Directora, Administración de Proyectos
División de Tesorería y Valores del Distrito
Servicios Administrativos y Operaciones
Sucursal de New Orleans
Roxana Maneiro
Gerente de País / Analista FBO Senior
Supervisión de Banca Internacional
Sucursal de Miami